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关于尚志市扶持奶牛产业发展优惠政策的政策解读
中国·尚志     发布时间:[ 2017-09-08 ]

  一、政策出台背景

  本优惠政策是按照省政府、哈尔滨市政府关于把畜牧产业培育成为振兴发展战略性产业的指导意见,结合我市奶牛产业发展面临的新形势、新问题,遵循基本保持政策的连续性,坚持政府扶持、龙头企业参与和争取上级政策相结合,巩固壮大奶源基地、做大做强乳品产业的原则进行调整。

  二、政策变动说明

  尚志市委、市政府出台并连续实行扶持奶牛产业发展优惠政策长达14年,从2003年开始至2009年,每年度都出台优惠政策,而后于2013年和2014年做了两次调整,2014年后考虑到政策无需大的调整,经市政府主要领导和主管领导研究决定继续实行至2016年。与2014年优惠政策比较,本次优惠政策在具体条目上:由13条减少到7条,在具体内容上:删除了7条内容(其中,1条是市政府对新建奶牛场牛舍面积每平方米补贴200元的政策。因为2014年后省政府对现代示范牧场和“两牛一猪”项目实施补贴,市政府不重复补贴,所以取消了此优惠政策。1条是蒙牛乳业的扶持政策,市委常委会考虑企业政策不宜在此政策中提出,故而取消。另外5条是现代示范牧场项目扶持、苜蓿植补、挤奶机械、饲养机械和青贮机械补贴政策,由于省里政策调整而取消了);新增了1条;在原来内容基础上做部分修改的2条;保持不变的4条。

  第1、第2条是由市政府出资对养殖场和乡镇政府扶持和奖励政策。其中,第1条是延续2014年的内容;第2条是在原基础上进行修改,由原来的“新建500头至1万头奶牛场;奖励乡镇政府(或个人)5万元至100万元”的标准,进行了下调,但乡镇政府在引进奶牛场建设中有投入,如修路、打井、征地等,为了调动积极性,所以保留了奖励政策。

  第3条、第4条是市政府、各部门和乡镇政府对新建养殖场的支持政策,属于延续内容。

  第5条至第7条是省级扶持政策。其中,第5条是新增内容。今年我市共申报了10个单元奶牛场建设,有望完成6个单元。每个单元补贴300万元,可争取资金1800万元,市级补贴只占一少部分,还是以争取上级优惠政策扶持为主;第6条是在原有基础上调整的,市(县)级补贴由10%增加到30%,每年保险补贴资金在100万元左右;第7条是延续内容。

  三、政策制定过程

  在市政府主管领导的带领下,畜牧局在2014年优惠政策基础上进行了调整和完善。经过深入调查,反复研究,征求有关部门和各乡镇意见,多次修改,形成了讨论稿。其间,孙市长先后3次听取主管领导和畜牧局汇报,并于7月7日召开市政府常务会议,研究讨论本优惠政策,经修改完善后形成修改稿,修改稿经市委七届九次常委会议讨论、修改、通过,最后形成定稿,并拟以市政府文件下发。

  四、政策内容

  尚志市扶持奶牛产业发展优惠政策:

    1.奶牛养殖场每向蒙牛(尚志)公司交售一吨鲜奶,市政府给于补贴100元(育龙、现代牧业等享受市级招商引资政策企业除外)。补贴款发放方式为:下年第二季度前发放。发放补贴时的养殖场必须仍在尚志域内养殖奶牛,并向蒙牛(尚志)公司供奶。

    2.对新建(含“两牛一猪”项目)奶牛场的乡镇政府进行奖励。奖励标准为:新建设泌乳牛存栏300头(一个单元)、新建牛舍面积达3000平方米奶牛场,按每个单元奖励5万元。奖励方法为奶牛场建成,经省项目或市验收合格并达产后,市政府一次性给予乡镇政府奖励。

    3.市政府和相关部门上报畜牧、农业开发项目和争取中长期贷款优先考虑奶牛场区,场区建设者和养殖户为政策优先受益人。

  4.在适养区内建设奶牛场,由乡镇政府负责规划调整畜牧用地的使用,并协助办理相关手续。相关部门对涉及用地、项目备案、信贷等审批事项,要提高审批速度,简化审批手续。

  5.积极争取《黑龙江省“两牛一猪”标准化养殖基地建设项目》扶持政策。按新建存栏泌乳奶牛300头为一个单元,每个单元补助300万元。项目建设实行“先建后补”原则,建成后经项目验收合格,由省政府对其进行补助。

  6.按照《黑龙江省养殖业政策性保险工作实施意见》,开展奶牛政策性保险业务。各级财政保费补贴标准分别为:中央财政补贴50%,县(市)级财政补贴30%,参保户承担20%。

  7.按照《黑龙江省畜牧良种补贴项目实施方案》,重点对荷斯坦奶牛补贴使用冻精。每头荷斯坦奶牛性控冻精按2.5剂标准使用,每剂价值150元;每头荷斯坦奶牛普通冻精按2剂标准使用,每剂价值15元。补贴方式为冻精实物。

  此政策自发布之日起实行,如上级政策有调整,则按调整后的政策执行。

  五、补充说明

  此政策只限于尚志域内执行。

  六、解读机构

  由市畜牧兽医局负责解读。联系人:王忠信,联系电话53320422。

 

【供稿单位: 法制办 】
 

 
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